ДЕПУТАТ 74

Озерский «Заозерный»

Точку в затянувшемся скандале с покупкой квартир для МВД по завышенным ценам в микрорайоне «Заозерный» города Озерска должны будут поставить Федеральная антимонопольная служба и Счетная палата РФ.

Требования компаний — участников первого тендера на строительство жилья для военнослужащих УРК ВВ обернулись подачей жалобы на действия ГУ «Управление Уральского регионального командования Внутренних войск МВД России» в соответствующие инстанции. Результаты второго, декабрьского аукциона, строители намерены обжаловать в судебном порядке.

Напомним, что аукцион на долевое участие в строительстве в Озерске квартир для военнослужащих УРК ВВ проводился дважды.

Заявки на участие в первом в электронной форме SBR 1009100292 (4 октября 2010 г.) подали 4 строительные организации. Однако первые торги, по чисто формальным, «надуманным» (по версии строителей) причинам, были признаны несостоявшимися. «Управление УРК ВВ МВД России» провело новый аукцион SBR 1011160583, итоги которого подведены 13 декабря 2010 г. Его единственным участником оказалось ЗАО «Атомхиммонтаж» (генеральный директор — Денис Косажевский).

Компания-подрядчик входит в холдинг ОАО «Южно-Уральские машиностроительные заводы» (ЮУМЗ, председатель совета директоров Владимир Косажевский).

По данным ряда СМИ, к сделке в Озерске может быть причастен бывший начальник Озерского межрайонного отдела Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) Владимир Барышев. Другое заинтересованное лицо — начальник управления расквартирования и строительства Главного командования Внутренних войск (ГКВВ) генерал-лейтенант Владимир Панов.

Отметим, официальные причины сужения круга участников — изменение технического задания. При этом «Атомхиммонтаж», в отличие от задействованных в первом тендере компаний, жилье в Озерске ранее не строил.

По итогам аукциона, госконтракт заключается по начальной максимальной цене (732 млн 335 руб. за 17 тыс. 614 квадратных метров, то есть — 41, 575 руб. за «квадрат» . Что, по версии местных строителей, и явилось главной причиной «тендерного сговора» чиновников и «Атомхиммонтажа».

Источник финансирования строительства 333 квартир — федеральный бюджет РФ. Срок сдачи — 2-й квартал 2012 года. Фактическая средняя цена, по которой в микрорайоне «Заозерный» в настоящий момент продаются готовые квартиры, — 27-28 тысяч рублей за квадратный метр.

«Единственным участником аукциона оказалось закрытое акционерное общество «Атомхиммонтаж». Соответственно, государственный контракт будет заключен по начальной максимальной цене без проведения аукциона на понижение, как это предусмотрено п. 4 ст. 41. 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», — отмечается в жалобе, поданной в ФАС.

По мнению заявителей, «незаконными действиями Заказчика существенно нарушены права и интересы организаций, осуществляющих проектирование и строительство жилых домов в Озерске». В ходе проведения аукциона не рассматривалась возможность приобретения готовых квартир в готовом многоэтажном жилом доме, расположенном в том же «Заозерном» всего в нескольких десятках метров от стройки «Атомхиммонтажа».

При этом, собственники готовы были предложить их государству по условиям «существенно более выгодным», чем условия «Атомхиммонтажа». Кроме того, на тендере в декабре не рассматривалась возможность приобретения жилых площадей в «Заозерном» у участников долевого строительства путем уступок прав требования к застройщикам.

Хотя участники долевого — одновременно и подрядчики, и субподрядчики — «имели и возможность, и желание продать право требования на квартиры к застройщику, что бы получить средства на скорейшее окончание строительства».

По мнению строителей, техническое задание второго аукциона содержит ряд более чем сомнительных требований к конструкции домов, влекущих фактические ограничение конкуренции и «...не соответствующее интересам не только потенциальных участников размещения заказа, но и будущих жильцов, которые могли бы получить жилье более высокого качества».

В последнем случае речь идет о сборно-монолитном исполнении (вместо кирпичного) и ограничением секционности (три подъезда, хотя рядом — шестиподъездный дом). Дешевое качество при этом обходится куда дороже — почти 42 тысячи за квадрат вместо 28 тыс. руб. в той же «кирпичке».

Более того — нормативы по срокам сдачи, указанные в тендерной документации, по мнению заявителей, заведомо невыполнимы.

По объективным причинам, ЗАО «Атомхиммонтаж» жилья в Озерске ранее не строило, соответственно, не имеет базы, строительной техники, складов и запасов стройматериалов, заводов по производству железобетонных изделей, достаточного количества квалифицированных кадров. В то время, как у местных строителей все это уже есть.

Катастрофические итоги декабрьского тендера, по мнению строителей — «неизбежное разрушение рынка строительства жилья города»:

«ЗАО „Атомхиммонтаж“, в отличие от других потенциальных участников размещения заказа, жилья в г. Озерске ранее не сдавало. Поэтому будет вынуждено воспользоваться людскими и техническими ресурсами „побежденных в открытой борьбе“ конкурентов.

Усилиями Управления Уральского регионального командования внутренних войск МВД ЗАО „Атомхиммонтаж“ получит в свое распоряжение денежные средства, заведомо и многократно превосходящие возможности других застройщиков. При этом другие застройщики заведомо не смогут продать жилье по столь монопольно высокой цене и не смогут получить прибыль соизмеримого масштаба».

Соответственно, победители декабрьского тендера «неизбежно разрушат сложившееся равновесие на внутреннем рынке труда, что создаст проблемы другим застройщикам»: — Государственный контракт на такую сумму, да еще по завышенным ценам, фактически дает монополию на внутреннем рынке труда в строительной отрасли.

Аналогичные жалобы поданы и в Счетную палату РФ.

• Теги: