Новости |
Нарушители покоя жителей Челябинской области не останутся безнаказанными
28.04.2016 состоялось заседание Законодательного Собрания Челябинской области. Депутаты приняли проект закона Челябинской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Челябинской области «Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Докладывал Брагин Анатолий Иванович, заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области
Данный вопрос также рассматривался на заседании Комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению 20.04.2016. Как поясняет Анатолий Иванович Брагин, председатель Комитета, в 2014 году Государственной Думой были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, в соответствии с которым составлять протоколы по административным правонарушениям, входящие в компетенцию региональных органов власти, имеют органы внутренних дел. Протоколы составляются при условии, что будет заключено соглашение между субъектом федерации и министерством внутренних дел.
Такое соглашение готовилось трижды, последнее соглашение не прошло в федеральном центре, по различным причинам. Рекомендовано в министерстве юстиций РФ снова вернуться и разработать проект этого договора.
На данный момент по такому административному правонарушению, как нарушение тишины и покоя граждан в вечернее и ночное время, люди остаются беззащитными.
По этим причинам предлагается передать полномочия по составлению протоколов по нарушению покоя граждан органам местного самоуправления. Точнее, органы местного самоуправления будут наделять такими полномочиями определенных должностных лиц.
В свою очередь МВД будет постоянно по сигналам выезжать на место, собирать документы, заявления, объяснения, передавать должностным лицам для составления протокола, впоследствии это будет передаваться мировому судье.
По последней статистике таких обращений в год свыше 6 тысяч. Вопрос актуальный, недовольство граждан продолжает расти.
С этим также связан и проект закона Челябинской области «О внесении изменения в статью 28 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», который рассматривался на тех же заседаниях. Этот законопроект предусматривает возложение права на составление протокола об административных правонарушениях, по статье 12 закона об административных правонарушениях в Челябинской области, на должностных лиц органов местного самоуправления Челябинской области.
В общественные приемные депутатов Законодательного Собрания Челябинской области регулярно поступают жалобы от населения по поводу нарушения тишины. Поэтому предлагается, до подписания соглашения между Министерством внутренних дел РФ и правительством Челябинской области, возложить обязанности по составлению протоколов на должностных лиц органов местного самоуправления Челябинской области.
Ольга Ивановна Мухометьярова, депутат Законодательного Собрания Челябинской области, фракция «Справедливая Россия», на заседании Комитета воздержалась от голосования. Она считает, что протокол, который составлен не в момент правонарушения, можно оспорить. По ее мнению, также существует возможность, что руководители местного самоуправления могут покрывать правонарушения.
За принятие законопроектов депутаты голосовали следующим образом:
1. В первом и третьем чтении:
За - 59
Не голосовали — 1
2. В первом и третьем чтении:
За - 57
Не голосовали — 3