Новости |
Депутаты Челябинской области предлагают изменить закон о пассажирских перевозках
28.04.2016 состоялось заседание Законодательного Собрания Челябинской области. По проекту постановления Законодательного Собрания Челябинской области «О поправках к проекту федерального закона № 936778-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» докладчиком был Самсонов Андрей Александрович, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по промышленной политике и транспорту.
Федеральным законом предусматривается временная замена перевозчика, если он несанкционированно прекратил перевозки, другим перевозчиком только в случае, если будет решение суда о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту. В результате этого перевозки по маршруту на длительное время прекращается, что ущемляет интересы пассажиров.
В связи с этим предлагается дать уполномоченным органам власти право прекращать действие свидетельства без решения суда и назначать на период проведения конкурса временного перевозчика в случае несанкционированного прекращения перевозок.
Далее, в Законе не определен порядок действий, а также полномочия органов власти в случае приостановления действия свидетельства. Кроме того, не установлены особенности приостановления действия свидетельства, когда оно выдано участникам договора простого товарищества.
Депутаты Челябинской области для решения этой проблемы предлагают следующее:
1. Уточнить, что основанием для приостановления действия свидетельства, выданного участникам договора простого товарищества, является приостановление действия лицензии хотя бы у одного из членов товарищества;
2. Приравнять приостановление действия свидетельства к случаям, при которых органам власти разрешается назначать временного перевозчика;
3. Установить, что в случае приостановления действия ранее выданного свидетельства временный перевозчик может быть назначен на срок его приостановления.
Кроме того, предлагается предусмотреть возможность включения в состав коротких межрегиональных маршрутов иных остановочных пунктов, кроме автовокзалов и автостанций.
Предлагаются изменения, которые предусматривают обязанность представления сведений о пропускной способности и фактической загрузке только тех остановочных пунктов, которые размещаются на территориях автовокзалов, автостанций, а также иных остановочных пунктов, расположенных в границах поселений с численностью населения свыше 50 тыс. человек.
В том числе предлагаются следующие изменения в Закон:
1. Ограничение обязанности представления документов, подтверждающих назначение объекта недвижимости, только в отношении автовокзалов и автостанций
2. Распространение требования о согласовании мест посадки-высадки пассажиров при осуществлении заказных перевозок на перевозки по маршрутам в границах одного субъекта Российской Федерации. При этом будут ограничены обязанности такого согласования только теми перевозками, которые осуществляются не менее 4 дней в месяц
3. Выдача свидетельства и карты маршрута осуществляется одновременно и на постоянной основе. Они должны начать действовать по истечении срока, на который перевозчику было предоставлено право осуществления перевозок по соответствующим маршрутам до вступления Закона в силу в соответствии с заключенным с ним договором, нормативным правовым актом или паспортом маршрута. При этом до истечения этого срока перевозки должны осуществляться в порядке, действовавшем до вступления Закона в силу
4. Установить норму, предусматривающую помаршрутную отмену тарифного регулирования перевозок, которые не финансируются бюджетом, со дня начала действия свидетельств на маршрут, выданных в порядке, предусмотренном в переходный период
5. Наделить органы власти полномочиями без проведения конкурса назначать на соответствующий маршрут временного перевозчика на срок, необходимый для проведения конкурса по выбору постоянного перевозчика.
Депутаты приняли законопроект без доклада. Голосовали следующим образом:
За - 57
Не голосовали - 3